企业文化

集团文化
【安全生产月】 “安全生产月”以案释法普法系列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专题之四 危险作业罪
2023-06-30 2004

2020年12月26日,十三届全国人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大常委会第二十四次会议通过刑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法修正案(十一),自2021年3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������月1日起施行。在此次修正案中,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新增“危险作业罪”罪名,刑事追����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责不再限于事后惩处,开始发挥其“事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前预防”的积极功能。企业必须高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������度重视安全生产工作,否则即使不发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������生生产安全事故,也可能被����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究刑事责任。

一、危险作业罪的表现形式

隐瞒掩盖

关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������销毁其相关数据、信息。

拒不整改

因存在重大事故隐患被依法责令停����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������执行。

应批未批

涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可,擅����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物品生产、经营、储存等高度危����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������险的生产作业活动。

二、哪些人要防范危险作业刑事风险

危险作业罪的主体包括生产、作业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������负有组织、指挥或者管理职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的负责人、管理人、实际控制人、投资人等成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������员,也包括直接从事生产、作业人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。

所有生产相关人员都应当防范����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������危险作业刑事风险。

三、典型案例

案例1

2021年1月28日,湖州市南浔区应急管理局组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织检查时,发现某建材公司戊烷储存场所及气化间存在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������多处安全隐患,执法人员立即依法下达了《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������现场处理措施决定书》,责令该企业立即����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������停止使用戊烷储罐和相关设备,并采取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������排除危险的整改措施。3月17日,南浔区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急管理局对该公司再次检查时,发现该公司未进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任何整改,遂将该案移送公安机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法处理。5月8日,湖州市南����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������浔区人民法院以危险作业罪一审判处该公司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实际控制人有期徒刑八个月,缓刑一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年。(案例来源:湖北应急管理)

案例2

2021年5月16日,杭州市萧山区应急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理局开展执法检查时,发现项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施工单位某公司在塔吊顶升作业中存在违法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行为:塔吊司机持有的建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������起重机械司机特种作业操作证已����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过期注销;项目安全员违反规定未将塔吊顶升����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������作业情况告知监理单位,未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对塔吊顶升作业现场进行全程管理;塔吊安拆维保业务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中介违反规定,未通过具有安拆维保资质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的单位擅自将无工作单位的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员安排至工地从事塔吊顶升作业。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������6月18日,杭州市公安局萧山区分局依法对塔����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������吊司机、项目安全员、塔吊安拆维保业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务中介以涉嫌危险作业罪立案侦查并采取刑事拘留强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制措施。(来源:萧山应急管理)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

案例3

2022年5月16日,浙江省����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������永康市消防救援机构对某公司进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行检查时,发现该公司存在擅自停用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可燃气体报警装置等影响安全生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������产问题,且在关闭可燃气体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报警器区域内发现存放有某����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品牌油漆固化剂26桶、清面漆16桶等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大量油漆和稀释剂。经鉴定,以上物品均系易����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������燃液体。永康市公安局立案����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������侦查后将案件移送永康市人民检察院审查起诉。最����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������终,永康市人民法院以危险作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业罪判处该公司负责人有期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������徒刑八个月。(案例来源:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家应急管理部)

四、相关法律法规

《中华人民共和国刑法修正案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������(十一)》

第一百三十四条  在生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、作业中违反有关安全管理的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定,有下列情形之一,具有发生重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伤亡事故或者其他严重后果的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现实危险的,处一年以下有期徒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������刑、拘役或者管制:

关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������销毁其相关数据、信息的;

(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������停止施工、停止使用有关设备、设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、场所或者立即采取排除危险的整改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������措施,而拒不执行的;

(三)涉及安全生产的事项未经依法批准或者����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以及危险物品生产、经营、储存����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������等高度危险的生产作业活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的。

《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》

严格贯彻实施《刑法修正案(十一)》,加大危险作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业行为刑事责任追究力度。发现在生产、作业中有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关闭、破坏直接关系生产安全的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设备设施,或篡改、隐瞒、销毁其相关数据����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信息,或拒不执行因存在重大事故隐患����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������被依法责令停产停业、停止使用设备设施场所、立即采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取整改措施的执法决定,或未经依法批准或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������许可擅自从事高度危险的生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������作业活动等违反有关安全管理规定的情形,具有导致重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险行为,各级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急管理部门及消防救援机构要按照《安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》(应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������急〔 2019 〕 54 号),及时移送司法机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关,依法追究刑事责任,不得以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行政处罚代替移送,坚决纠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正有案不送、以罚代刑等问题。对其他涉及刑事责任的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违法行为,按照有关法律法规和程序,及时移����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交查办。


联系我们
电话/传真:0591-88351057/059����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1-88250596
地址 福建省福州市鼓楼区五����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������四路75号 福建外贸大厦 5-6层